《2011中国养老金发展报告》显示，2010年若剔除1954亿元的财政补贴，上海、江苏、湖北、湖南等14个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支，缺口高达679亿元。
除了收支缺口增大外，中国养老金还存在收益率颇低，甚至低于通胀率的情况。全国社保基金理事会管理的社保储备基金在过去11年间的年均投资收益率高达9.17%，超过同期通货膨胀率（2.14%）7.03个百分点。但大部分养老金不能投资股票，只能存银行和买国债。据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%。
