清明时节，北京周围山区相继出现了猫耳山和龙门涧两处“驴友”迷路后的求救事件。在营救上，它们的共同点是既有地面常规救援力量的配合，北京市公安局又出动了警务飞行大队的直升机来做辅助。前者是一般山岳救援的主力，而后者的首次亮相，又使人们期待能建立长效的公平救援体系。
（4月5日，被困门头沟西龙门涧的17名回龙观登山队员成功获救，其中两人由警方直升机索降救出）
迷失龙门涧
在4月4日16点40分拨打“110”报警之前，这支来自北京回龙观社区的登山队曾经出现过分歧。队员黄欣（化名）向本刊记者回忆：“发现迷路，大家都开始想办法。‘随风而动’建议去找绿野救援队（一支民间专业救援队）问路，我们于是先拨了‘114’，可是绿野没有在那里登记。‘板凳’说，要不打‘110’问路吧。于是我们拨打‘110’，希望对方指路，那边又让我们同时通知‘119’。我们确定了所在地是联通架设的107号光缆杆附近，还通过手机里一个简单的GPS导航软件，报出了经纬度的位置。我们并没有想到警方会马上出动人员来营救，只是单纯地想对方也许能提供一条路线。”
领队“欧珀莱”和另外一些队员并不支持报警。“欧珀莱”用无线电手台抄收到了另外一支在附近的登山队伍。“她告诉我们，那支队伍一个成员指点，从旁边的沟下去，就能找到出去的路，说不定也能和他们会合。”黄欣说。爬上107号杆所在的山梁，队伍花了将近4小时，所以一听要下沟，黄欣有些不太情愿。“领队估计下去会很快，两三个小时就能下山了，我们也就跟着她走了。”一位队员曾经在17点14分和家人用手机通话，内容大致是：我们已报警，警察让我们原地等待，但我们不想等到天黑……尽管我们现在没有找到路，但是有别的队伍的队员知道方向。我们向东下降找公路去了，以后就会没有信号了。门头沟区消防支队永定中队的队长张建国在接受本刊采访时说，正是队伍报警后移动，为救援增加了难度。他自2006年从廊坊武警学院的消防指挥专业毕业后，一直在永定中队工作。“和被困人员失去联系，无法定位的情况我只遇过两次：一次是2008年北京五中地理老师任铁生在妙峰山失踪，后来家人报警，至今人未找到。另外就是这次。”
这支登山队叫做923Hiker，成立于2006年。其中“923”的来历还有典故，根据老队员“三星堆”写的博客，是为了纪念当年9月23日他们在昌平区虎峪风景区的一次历险。当时他们在太阳落山的时候发现前方无路可走，接着做出了原路撤回的决定。在无水、无食品、无足够照明设备的情况下，队伍在黑暗中前行，午夜零点左右才全部出山。那次历险中的“欧珀莱”夫妇、“随风而动”、“板凳”夫妇以及前来接应救援的“国产潜水艇”都参与了这次龙门涧的活动，他们也是这次12男5女队伍中核心的“老驴友”。黄欣说，她已经有两年没有参加过登山队的活动，对于龙门涧地区，她只是去过西龙门涧，并没有完成过从西涧到东涧的U形穿越。而从回龙观论坛上923Hiker自成立以来发布的活动召集帖来看，至少队伍组织过两次东西龙门涧的穿越活动，分别在2006年11月11日和2008年4月12日，召集人都是“欧珀莱”。召集帖附有详细的路书，说明了几点几分应到达某地。按路书所说，16点半左右对应的是活动的终点、属鞍部地形的东龙门涧平台。而登山队报警的时候，所在位置是在西龙门涧西北方向的椴木沟地区。
虽然有详细的路书做指引，许多户外运动爱好者也经常走这条线路，留下了非常清晰的印迹，但季节变化时发生迷路的状况，并不奇怪。在救援行动中，参与进行被困者定位的绿野救援队队长“海猫”就告诉本刊：“夏天山里枝叶繁茂，被踩秃的路线和周围植被差异很大，容易辨别；秋季落叶就会覆盖路线，白天基本还能辨别，晚上则相当困难；冬天如果下雪，路线完全被覆盖，根本无法判断。现在是冬春交际，雪没有化净，四周景物和路线都是光秃秃的，若上山还属于容易犯晕的时节。”而黄欣回忆，积雪和落叶正是他们迷路的原因，“根本看不到路，好多时候我们都是从雪坡上滑下去，搞得鞋子袜子都湿了”。
（4月5日，一名救援人员正在查看西龙门涧获救女登山者手上的伤情）
常规救援部队的配合
位于清水镇的百花山森林公安派出所在17点31分接到了门头沟森林公安处的转警。百花山森林公安派出所民警出动民警4人，由该所下辖领导的应急救援大队四中队，清水、斋堂两个派出所的民警以及就在椴木沟地区工作的应急救援大队五中队，成为第一批展开救援的人员。
……
（4月3日，被困北京市房山区猫耳山的39名师生经地面和空中救援成功获救）
直升飞机救援的两难
当天晚上23点多，在后方救援指挥部工作的蓝天队员邱莉莉曾私下给北京市公安局警务飞行队队长杨东风去了电话。邱莉莉是蓝天救援队的核心成员之一，平日负责与官方联系合作以及与其他民间队伍接洽开展联合演练等事务。蓝天救援队和警务飞行队之间友谊的建立，也是在杨东风看到蓝天出动搜寻任铁生老师之后。“那时候飞行队在奥运会期间的安保使命已经结束，杨队长也在思考未来警务直升机的应用。他们的直升机救援还处于演练阶段，很希望接触我们这种经常进行实战野外救援的组织。”邱莉莉说，“4月4日晚，我们的搜寻工作还没有任何进展。而仅仅就在前一天，警务飞行队第一次亮相参与猫耳山被困学生的救援，通过被困者发出的镜面反光信号，准确地找到了两名学生的位置。我就询问杨队长有没有接到出动的命令，他回答已经知晓这件事情了，正处于待命状态。”4月5日早上7点，救援指挥部经请示北京市公安局后，向警务飞行支队下达了参与空中搜救任务的指令。
杨东风在救援结束后，曾经比较过两次救援的差异。“猫耳山的被困者在山顶，龙门涧的被困者则在山谷之中，气流乱、风大。”在两架直升机首先到达回龙观登山队所在沟底的上方时，那里的地形条件不适合索降，于是返回基地补充燃料待命，先由另一架直升机装载食品和保暖衣物进行投放。在“远山”带领着第三批救援人员将17位队员从沟底带至一个略微平缓的山坡处后，两架待命直升机才再次返回现场，一架引导地面援救小组，另一架对体力透支的“板凳”夫妇实施索降救援。
一位也从事直升机救援的绞车手（即通过操作按钮将救生员用缆绳放下的人），向本刊记者解释了索降救援的难度：“直升机在救援中的应用，受到风速的限制。拿一种在国内应用较广的直-9轻型多用途直升机举例，风速超过26米/秒就不能起飞，而涉及到索降，需要考虑风带来的缆绳晃动，风速超过18米/秒就无法完成。机长还要保证直升机要逆风来悬停，顺风机舱会不稳定，不断飘过的尾气也会影响救援工作的展开。因此从哪个方向切入被困者的上方非常重要。”
北京警务飞行队成立于2005年，目前飞行队拥有两种类型直升机——AW139和CA109。“两者的最大起飞重量不同，AW139是6吨级中型机，可容纳14名乘客加2名飞行员；CA109是3吨级，可容纳6名乘客加2名飞行员。这回进行索降救援的是AW139飞机，因为起飞重量大，悬停时也就更加稳定。像清明节和春节进行的火情巡逻，北京警方出动的是CA109的轻型机。”一位协助警方购买直升机的业内人士告诉本刊。
北京警务飞行队曾为自己定义了4项功能，分别是对高发案地区进行空中巡逻、空中监测交通路况、空中监测火灾事故和实施山地野外救援。猫耳山救援是北京警方在山地野外救援方面的首次实战，龙门涧救援紧随其后。在国内，可以承担救援任务的直升机并不多。除去公安系统的警务直升机、部队拥有的直升机、交通部救助打捞局进行海上救援的直升机，还有民用航空公司的直升机。据那位业内人士介绍，民用航空公司直升机参与日常救援的非常之少，“主要针对国外来华游客，他们上有国际保险，这种保险就与某些航空公司存在协议，在需要时，可以实施救援”。而在这些直升机里，承担山岳救援任务的直升机就更少。北京市公安局新闻中心的工作人员表示，面对媒体的关注，他们也很为难，主要是直升机山岳救援一旦有了先例，考虑到警力资源与成本，很难建立一个公平的救援体系。
“就像当初，福建市某公安局将单纯的‘110’匪警电话，改为报警服务台，并承诺‘有警必接、有难必帮、有险必救，有求必应’，随即这一承诺被公安部向全国公安机关推广。后来公安部出台的《110接处警工作规则》没有把‘四有四必’作为法定职责列入其中，就是考虑到市民随便拨打‘110’提出送花、叫出租等超出范围的要求，给‘110’带来的重负。在许多城市，市民对警务飞行队处于‘零认知’，而在北京，这两次的救援行动引发的市民好奇，则使得公安机关处于两难境地。”一位公安系统的工作人员说。
邱莉莉和蓝天救援队的成员就在力图能和警务飞行队建立一种长效机制，让这两次山岳救援行动不会成为个案。在2009?2010年，蓝天共出动援救40多次，其中就有几次因救援队到达、上山过程太久，“驴友”延误伤情的情况，“因此直升机救援的优势很明显”。“马上我们就会和杨东风队长有一次会面，从技术预案和应急预案两方面来做筹划。”邱莉莉所说的技术预案中，就包括这次救援所出现的通联问题。“我们使用的是民用无线电频段，他们是警用频段。这就使得，我们要和机组成员汇报情况，都要先打电话去他们的后方指挥基地，再由那里做无线电联络。有没有可能在飞机上架设民用无线电台，让他们和救援队及被困者都及时联系呢？调用直升机涉及多部门的审批，当技术完善后，那些复杂流程也就变得简单。”技术预案是关于怎样把救援做得漂亮，应急预案就是最关键的什么时候直升机需要出动。“这就好比‘驴友’拨打我们4006009958的救援电话，我们会有相应的4级预案来做反应。最低一级，也是最经常发生的，就是给迷路的驴友指路。如果是在天黑的情况下被困山上，‘驴友’装备合适，食物也充足，我们会告诉他们去最近的紧急避难所过夜，轻易不会派出队员营救。4级预案的明文规定外，指挥官还有可以视具体情况而定的空间。”