12月13日，在哥本哈根欧盟首脑会议上经过两天的激烈讨论，10个候选国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克共和国、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯）同欧盟达成妥协，最终完成入盟谈判，并订于明年签署入盟条约。这10个国家将于2004年5月1日正式成为欧盟成员国，欧盟将完成第五次扩大。会后，会议东道国丹麦首相拉斯穆森招呼其他24国领导人合影。他兴奋地说:“欢迎来到我们的新家庭，我们的新欧洲诞生了。”的确，如果我们展望一下那时候的版图，欧洲的地缘政治将被彻底改写，因为，新入盟的国家中有一半以上都是前苏东国家，在雅尔塔体制下的冷战时期，它们曾是欧共体（欧盟前身）敌视的对象，而现在，它们成了一体。波兰总理米莱尔对此评价说:“我们终于摆脱了雅尔塔的阴影和欧洲战后的分裂。”

不过，欧盟扩大在给双方经济注入活力的同时，也会给双方带来不小的冲击。候选国经济规模小，基础薄弱，在与欧盟成员国竞争中处于明显劣势。另一方面，候选国拥有廉价劳动力，会对欧盟就业市场带来挑战。此外，内部市场的扩大和人员的流动，也会带来新的社会问题。非法移民、毒品走私和有组织犯罪更是令欧盟头疼的事。目前，中东欧向欧盟国家的非法移民活动已经相当严重，如无良药，实难根治，会给社会安定埋下“隐患”。■