
三联生活周刊:请您简单介绍一下这次特别联大的规模、重要性及对全球范围内保护儿童事业的意义?
贾德:联大特别会议反映的是联合国大会所有成员国的最高意愿,大家应该记得过去关于环境问题和艾滋病问题的特别联大都产生了全球性的长远影响。此次大会是联合国首次召开讨论儿童问题的特别会议,最让人兴奋的是来自100多个国家的儿童代表第一次走上联合国大会,甚至安理会会议的讲台,倾诉他们的愿望和理想。此外私人机构代表和大公司的代表也参加了会议,如比尔·盖茨先生,他在大会上捐助了7000万美元。儿童特别会议最后通过了名为“一个适宜儿童的世界”的决议案,这个决议案具有相当高的严肃性,表达了世界各国对在今后10年中改善儿童成长环境做出的承诺和决心,每一个国家都有义务加以执行。
三联生活周刊:我们都知道这个最终决议的通过并不容易……
贾德:涉及20亿儿童的问题怎么可能容易呢?在1990年儿童问题高峰会议和去年横滨会议的基础上,本次会议提出了一些新的目标,例如各国都要建立儿童的社会培育计划,我们不仅应当关心儿童的身体健康,也要让他们具备健康的思维和良好社会适应能力。基本教育方面我们更加关注由于种种原因辍学的学生,未来10年里,全世界适龄儿童的辍学率应当降低50%,同时要让90%的儿童享受到“良好”的基本教育——这点也十分重要,因为基本教育的质量在很多地区都被忽视了。
三联生活周刊:本次联大似乎对保护儿童不受战争、家庭暴力和性侵害的问题投以了更大的关注?
贾德:因为在过去10年中,侵害儿童的现象越来越严重,或者说越来越多的侵害事件被暴露出来,每年都有数百万儿童因为各种侵害而丧生。今后10年国际社会应当努力的目标包括:让儿童免受战争危害、免受性侵犯、性剥削、免受奴役、免受大规模人为灾难的侵害。
三联生活周刊:大会如何讨论艾滋病问题?
贾德:在对抗艾滋病问题上,国际社会的立场是空前统一的,这方面的决议几乎没有遭遇任何争论就得以通过。艾滋病对儿童的危害是全方位的,在博茨瓦纳,40%的教师感染了艾滋病,想想有多可怕!再过10年,那里将没有人对儿童进行教育。到明年底,所有国家都应制定防治艾滋病的明确计划,重点监护15~24岁的人群,因为他们最易受艾滋病威胁。联合国的目标是:到2010年将这一年龄段人群的艾滋病感染率降低25%。第二个目标是2010年将1岁以下婴儿感染率降低50%,主要是要阻断父亲—母亲—孩子的垂直传染链。第三是今后两年所有国家都应制定执行艾滋病儿童和艾滋病家庭的社区保护计划,对于那些感染艾滋病的孩子,或是父母感染艾滋病的孩子,在保证他们得到有效治疗的同时,帮助他们在社区和学校不受歧视。
三联生活周刊:据我所知,在如何保护和教育儿童方面,会上曾经发生过激烈的争执,尤其是美欧代表在儿童堕胎、避孕和性教育问题上分歧很大。有媒体称最后的决议其实是个妥协的结果。您觉得这种分歧会不会影响决议的可执行性?
贾德:诸如此类的争执没什么可奇怪的,许多分歧涉及文化、宗教、历史的差异,但最重要的是所有的国家都具有一个共识,就是应当为儿童建立一个更加适宜成长的世界。最后决议体现出的共同精神之一是国际社会应当为所有儿童建立完善的学习渠道,让他们能够意识到自己周围存在的问题,并能主动参与解决成长中出现的种种矛盾,这里面包括对性的困惑。
三联生活周刊:提到儿童代表,这是不是联合国第一次邀请儿童代表参加如此高级别的会议?
贾德:这是儿童第一次以正式身份进入联合国大楼。我亲自参加了其中一个儿童论坛——“儿童友好城市”,全世界四个大城市的市长被邀请来与儿童代表对话,讨论城市化与儿童的成长环境。在很多论坛上,孩子们向本国政府代表提出了许多尖锐的问题,一些问题甚至很难加以回答。我相信孩子说话的时候,所有与会的领导人都在认真聆听。在很多场合,儿童关注的话题甚至超越了他们自身,总体上看,孩子们最关心的是教育问题,即教育如何帮助儿童度过最关键的成长阶段。儿童对环境问题也非常关注,他们认为各种各样的污染已经严重损害了儿童的身体健康。许多儿童对本地区的武装冲突有切身的体会,他们说战争让当地的儿童彻底失去了未来。
三联生活周刊:儿童代表的意见对各国政府代表团官员们究竟有多大的影响?
贾德:儿童代表的所有发言都是经过精心准备的,说出了他们真正想说的话。我不敢说所有政府代表都对孩子们的话投入了同样大的关注,但我认为,儿童代表第一次参加联大特别会议为国际社会解决儿童问题提供了新的视角。实际上,世界范围内选拔儿童代表的工作已经进行了两年,大多数儿童代表都是经过孩子们自己自由讨论以及严肃认真的选举后产生的,而且这次大会上发言的儿童大都超过15岁,本身已经具备一定成熟的思想。其实在日常生活中你也会发现,所有的儿童都有自己的思想,即使和一年级的小学生交谈,他也会告诉你为什么他会喜欢或者讨厌自己的学校。
三联生活周刊:您对中国的儿童保护事业如何评价,在我们的工作中还存在哪些不足?
贾德:我在中国已经工作了4年,中国人表现出的开放性和创新精神是发展中国家儿童事业的榜样。去年5月,中国成功主办了亚太地区战争与儿童论坛,这次会议同样有亚太各国的儿童代表参加,并且取得了极大成功。中国还举行过好几次国内儿童论坛,中国孩子们拥有越来越大的空间来表达对自己生活状况的关注。
当然,我们也希望中国的儿童工作能有更大进展,首先,中国的儿童事业是和整个国家的扶贫工作紧密联系在一起的,这些工作已经取得了巨大成就,我们希望中国政府和社会在这方面能够做到坚持不懈,因为虽然贫困失学儿童的数量每天都在减少,但绝对数量仍然很大。第二,中国政府承诺到2010年为每一个中国儿童提供完善的9年制义务教育,那些拥有充分资源的省市能够很好地实现这些目标,但那些贫穷省份则面临许多困难。中国政府的一个艰巨任务是怎样调动资源,帮助贫穷省份的孩子也享受到同样的关怀。第三,在保护儿童和改善儿童生存环境方面,中国也面临严峻挑战。愈加严重的环境污染对成千上万儿童的健康形成了威胁,买卖儿童的犯罪现象仍很猖獗,还有一个逐渐被人们认识到的问题是家庭暴力对儿童的侵害。■